有这样一群人，他们是基层信访维稳的“调解员”、是热心普法宣传的“代言人”、是和谐乡村建设的“参与者”、是农村依法治理的“践行者”、是汇总社情民意的“信息员”、是群众定纷止争的“解铃人”、是制定村规民约的“参谋者”、是法治阵地创建的“实施者”……他们有个共同的名字：法律明白人。当前农村主要矛盾纠纷集中表现为邻里、婚姻家庭、赡养、土地、房屋宅基地、生产经营、历史遗留及重大项目施工和恢复等，如何化解这些纠纷矛盾呢？这样一群“法律明白人”出现了……他们就如同播撒下的一粒粒“法治种子”，活跃在田间地头、行走在山水之间。当前，石台县小河镇梓丰村这群“法律明白人”正在为探索新时代基层社会治理创新积极奔走。他们通过发挥“人熟、地熟、事熟”三熟的优势，施展“血缘、亲缘、地缘”三缘的优点，合理利用“乡情、亲情、友情”三情的资源，在维护社会和谐稳定、促进依法治理中发挥了重要作用。发挥着不可替代的作用，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在该村落地生根，一路生花。

该村在推进基层社会治理中也曾经走过一段“辛苦”路，老百姓不学法、不懂法、法律意识淡薄是产生矛盾纠纷的根源之一，大部分百姓还存在着“信访不信法”“讲蛮不讲法”等思想。加之村两委工作人员有限，基层事务繁多且杂乱，对一些纠纷矛盾应接不暇。在新的环境下，这倒逼着基层社会治理必须创新，必须走一条新的路子。该村“法律明白人”注重在优选和育强2个环节上发力，初步建成一支素质高、结构优、用得上的队伍，有力推动了乡村基层依法治理。他们的出现和力量的凸显，让乡风为之一变……

选人用人“把好关”

为化解村居矛盾、有效服务村民，不让事件发酵、升级，是该村信访维稳、矛盾纠纷调解工作的重中之重。该村有组织、有计划、有方向地挑选“法律明白人”，坚持好中选优。通过民主推荐、村级审核等程序，在村“两委”成员、村民组长、致富带头人、退役军人、人民调解员、综治网格员、人大代表、志愿者等人员中选拔出一批具有较高法治素养的“法律明白人”队伍，让他们在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与基层治理中发挥示范引领作用。同时打造“网格+法律明白人”的模式，将各种问题，各种矛盾解决在村内，化解在网格，充分发挥网格能量和法律明白人的作用，做好此项工作。该村根据工作实际情况，成立“法律明白人”信访工作排查队伍，围绕信访维稳、矛盾纠纷调解等工作，通过多种形式的培训，提高他们的责任意识和业务水平，打造素质高、能力强的精干队伍。充分发挥他们人员熟、地势熟、情况熟的优势，以通俗易懂的家常语言、拉家常的方式第一时间发现问题，确保难题不上交、矛盾不上行。通过“线上+线下”的积极宣传，让广大村民了解到，发生任何矛盾问题，第一时间可以向所在的村委会寻求帮助，村委会也将第一时间将群众的各种问题进行登记和化解。

该村同时注重联动协作，整合镇综治中心、司法所、人民调解室、公共法律服务站等平台资源，与县司法局、县检察院、县农业农村局等部门联动协作，打造涵养基层法治人才的“蓄水池”。“村两委事情确实又多又杂，找他们也不容易。这下好了，我们直接跟身边的‘法律明白人’说这些事，他们也一样能帮我们办理好。”前段时间该村王阿姨因赡养纠纷的问题处理好后她笑着对笔者说。

提质增能“出实招”

该村深知普法、学法不仅是培训村两委干部某个人或是某个调解员，而是通过普及他们来普及一片，止纠纷于未发，化矛盾于一线。作为“法律明白人”，仅有帮助群众化解纠纷的热情是不够的，要讲情，更要说法。村邀请法官、律师、公证员等相关部门及人员结合《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国人民调解法》《普法系列丛书》等教材，涵盖法律政策知识、法治实践能力、道德品格教育三大内容，确定婚姻家庭、劳动纠纷、土地流转、赡养等8个专题内容，编撰“法律明白人”配套规划和课程，采取座谈交流、以案释法、巡回宣讲等方式分期分类组织培训，突出针对性和实用性。同时突出实操培训。因地制宜，采取“线上＋线下、理论＋实践”双课堂相结合方式授课，举办“法治讲堂”，增强“法律明白人”的法律素养和法治实践能力。增强了运用法律知识化解基层矛盾纠纷的能力，为更好实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障，更好提升基层依法治理水平，维护社会和谐稳定奠定了坚实的法治基础。

作为本村“法律明白人”同时也是村民组长的谢李龙，在日常工作中经常主动摸排自己村民组内是否存在各类矛盾纠纷，对于村民提出的法律问题也能很好的进行答复。前不久他就成功的化解了一起村组两户村民因林权证登记失误导致的纠纷，用自己的专业知识让两家达成了和解，这也真正的将信访维稳、矛盾纠纷调解工作落到了实处。“法律明白人”谢永忠说到：“经过多次常见问题培训后，很受启发，我今年参加村制定的村规民约的机会，就把很多问题建议添加到了村规民约。”相比“传统”普法宣传、矛盾调解方式，“法律明白人”更“接地气”，身边人用“家乡话”开展的普法宣传、矛盾调解有时更容易被群众接受。他们是基层社会治理中涌现出的一支生力军，为乡村振兴注入了新动力。

今年以来，该村将普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的热点、难点问题相结合，充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，有效保障辖区平安稳定。截至目前，该村“法律明白人”共开展普法教育30场次，调解各类矛盾纠纷40余件。

至此，普法也“飞入寻常百姓家”。下一步，该村将继续发挥统筹职能，积极为辖区“法律明白人”履行职责提供支持和保障，及时总结辖区“法律明白人”的实践经验，加强优秀“法律明白人”的典型选树和宣传推介，确保“法律明白人”真正为群众所知、为群众所选、为群众所信，助力法治梓丰建设迈向新台阶。（陶金    操慧）

(责任编辑：文明网编辑)

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