2014年，“三局合并”组建以来，石台县市场监管局党组按照理清思路、构建框架、建立机制的总体要求，提出了“条块结合、以条为主”的监管理念，充分发挥职能科室、直属单位上传下达、牵头引领、服务指导、督查督办作用，基层所日常监管作用，各项工作稳步推进。

找准定位，合理划分事权。改革之初，围绕三局的职能和监管要求，合理地划分科室、直属单位和基层所的事权，出台市场监管所工作职责和直属单位、科室重点工作计划，明确工作重点。

在食品药品、特种设备、市场主体管理的日常监管中，实行“专业化”加“网格化”的层级监管模式；在非食品药品的日常监管和专项整治方面，采取科室牵头、稽查大队全面参与的“科队”联动的监管模式，基层所全面配合。

研究谋划，强化目标管理。每年年初，研究制定全局党建工作要点、市场监管工作要点、科室重点工作及食品药品监管、特种设备监管、稽查执法等一系列工作计划。运用PDCA循环管理模式(P计划、D执行、C检查、A处理)，实行部门周调度、局月调度，做到长计划短安排。重点工作实行一对一、点对点调度。建立内部管理考核体系，分类别制定目标管理考核办法，通过考核梳理存在的问题，形成问题清单，约谈相关责任人，分析原因。

建章立制，规范单位管理。先后出台了《行政执法办案工作指导意见》、《证照办理工作指导意见》、《产(商)品监督抽查工作指导意见》、《投诉举报工作流程》、《食品药品日常监督检查规范》、《特种设备日常监督检查规范》、《食品安全工作规范》、《专项整治工作指导规范》、行政处罚案卷立卷规范(试行)》和《县市场监督管理局与县人民检察院执法工作协作机制》等工作制度和规范，同时在工作运行过程中适时进行了修订完善。在机关管理方面，出台了公务接待、公车管理、考勤管理、出差下乡、财务管理、值班、工作例会、档案管理等10余项工作制度，有效规范了机关管理。

注重培训，提升业务能力。三局合并之初，开展了为期三个月的岗位大练兵活动；2015年以来，坚持每月组织1期干部教育培训；2019年，在“属地管理、全面覆盖、责任到人”的网格化监管基础上，建立了食品生产、食品流通、餐饮服务、药械化、特种设备、价格监管、消费维权应急处置等7支专业检查员队伍，加强专业监管力量建设;2019年下半年,又开展为期5个月的业务能力提升培训;今年将继续围绕在市场监管工作中涉及的法律、法规、规章，现场检查技能和案件办理等方面进一步加强学习培训。

强化监管，突出企业主体责任。在食品生产企业普遍建立了“吹哨人”制度，鼓励有奖举报，并试点开展质量授权人制度；在食品药品流通领域推行“票证通”管理，不断完善准入、巡查、快检、抽验、索证、查处“六位一体”的监管体系；严格实施责任约谈和“黑名单”制度，及时公布严重违法经营者相关信息，纳入企业信用信息档案；建立了来源可追溯、去向可追踪、责任可追究的企业主体责任体系。

2019年，在食品药品、特种设备等重点领域开展“双落实、双提升”行动，制定各类主体软硬件责任清单，通过服务、培训和执法三项举措指导和监督企业落实主体责任，提升企业安全管理水平；通过理论培训和实际操作培训建立专业化检查员队伍，落实监管责任，提升监管能力。目前，已联合县教育体育局出台了《石台县中小学(幼儿园)食品安全规范》。

下一步，我们将继续推进市场监管治理体系和治理能力建设。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻领会全会的重大意义，结合自身岗位和职责，开展大学习、大讨论活动，进一步优化工作框架、工作机制，形成更加成熟的石台市场监管治理体系，提高市场监管治理能力。

(责任编辑：文明网编辑)

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