为了加快牯牛降联合创建国家5A旅游景区进程，推动创建工作有序开展，2017年12月22日，安徽省旅游发展委员会在安徽省政务大厦召开牯牛降景区体制改革座谈会。省旅发委副主任张健、王云波，省发改委、省编办、省环保厅、省林业厅、省国土厅等业务单位，池州市、黄山市人民政府，池州市、黄山市旅发委，石台县、祁门县人民政府，石台、祁门两县旅游部门、两县牯牛降景区相关负责人参加了会议。

会议主要围绕如何加快推进石台牯牛降景区与祁门牯牛降景区联合创建国家5A级旅游景区这一议题展开讨论。池州市、黄山市两市参会单位负责人向省旅发委表达了牯牛降创建国家5A级旅游景区的迫切愿望，并各自汇报了目前创建工作的情况，同时也对联合创建工作存在的牯牛降景区体制改革、申报主体、景区内部交通等问题向省旅发委进行反映，并恳请省旅发委和省直相关单位予以帮助和解决。

省旅发委副主任王云波表示：牯牛降的旅游资源具备创建国家5A级旅游景区的基础，两景区联合创建不仅是创建的需要，更是景区长远发展的需要，此次联合创建希望可以打破体制上的分割，引入社会资本，以公司为纽带，进一步完善安徽牯牛降景区总体规划，按照“统一领导，共同规划，分头推进，费用分担，各自落实、共建机制、共打品牌”的原则，加快推进牯牛降联合创建工作。

省旅发委副主任张健表示：省旅发委高度重视石台、祁门两县牯牛降景区联合创建国家5A级旅游景区，针对与会人员关于牯牛降景区体制改革提出的意见和建议，省旅发委将重点予以支持和解决。建议以“安徽省牯牛降景区管委会（筹）”作为申报主体，并成立牯牛降5A创建行动小组作为沟通协调机构。同时要求两市两县不等不靠，在联合创建的道路上既要常沟通，更要梳理好；既要细操作，更要协作好；既要重创建，更要运行好。力争将牯牛降景区联合创建工作打造成安徽旅游打破体制，做大做好安徽旅游的典范。

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