石台县民生工程助力脱贫攻坚
石台县是国家级贫困县,有建档立卡贫困户7546户、23141人。2018年该县精心安排,周密部署,投入资金4.19亿元,实施33项民生工程,有效助力10个贫困村如期出列、3759人稳定脱贫。
一是健康扶贫拔穷根。该县按照“防未病、治已病、保大病”的工作思路,大力推进卫生健康民生工程建设。2018年全县完成了60岁老人和重点人群家庭医生签约3.9万人,实现建档立卡贫困户实行全覆盖,当好群众健康“守门人”;全额资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险和大病保险,着力推进健康脱贫兜底“351”和“180”民生工程,构建基本医保、大病保险、医疗救助和兜底保障相互衔接的“三保障一兜底”医疗保障体系,“351”工程累计保障5184人次,累计发放保障资金3958.83万元,“180”工程累计保障人次3377人次,补偿费用144.66万元,确保贫困人口无一人因病致贫、因病返贫。
二是教育扶贫阻传递。实行免费教育,建立义务教育经费保障机制,实行“两免一补”,对6381名学生免学杂费免教科书,1531名贫困寄宿学生补助生活费;对800多人次普高学生免除学杂费;对674人次中职免学费。构建从入学到毕业全程资助体系,着重在扶志与扶智下功夫,做到精准识别、不漏一人、应助尽助,确保贫困人口无一人因为贫困而不上学。2018年共资助4359人次,277万元,其中按最高档次资助建档立卡家庭学生1086人。另外实施营养改善计划,为农村义务教育阶段3430名学生免费提供营养午餐。
三是就业扶贫促增收。该县按照“精心组织、精细实施、精准投入、精深参与”的精准脱贫模式,采取就地就近就便就业、劳务输出、技能培训、创业带动、产业促进等形式,确保每个贫困户中有就业意愿的劳动力至少一人实现相对稳定就业,达到“就业一人,脱贫一户”。2018年实施技工大省技能培训民生工程,开展技能脱贫培训20期703人,其中362人实现就业;企业新录用人员技能培训5期241人,235人实现稳定就业;新型职业农民培训240人,实现100人就业,120人创业,带动贫困户58户。实施就业扶持民生工程开发公益性岗位402人,安置就业困难人员259人,征集就业见习岗位105个,安置57名毕业生参加就业见习。提供就业服务,组织2018年开展春风行动、就业大篷车等系列招聘活动12次,为1353名贫困劳动者提供岗位信息,实现569人就业。
四是产业扶贫强造血。该县为激活贫困村和贫困户内生动力,实现产业扶贫方式由“输血”救济到“造血”自救的根本性转变,因地制宜,补齐产业扶贫短板,实现建档立卡贫困村和贫困户至少发展或者参与发展1项产业扶贫项目,做到产业扶贫全覆盖。采取“支部+合作社+基地+农户”模式,实施党建引领扶贫民生工程,并在全县35个贫困村扶持发展35个光伏产业等,促进村集体增收208万,带动185户贫困户就业,贫困户户均增收5000元。在16个贫困村实施资产收益扶贫项目,立足当地特色优势产业、选择信誉度高实力强的合作主体,完善利益联结机制,积极探索产业增效益、农民增收益和集体增实力,实现贫困村村均增收1.66万元,带动建档立卡贫困人口1898人收益,贫困人口人均增收421元。采取“合作社(基地)+电商+贫困户”模式,实施电商振兴提升民生工程,35个贫困村服务网点全覆盖,在贫困村开设村级网店15个,打造了“天方”、“仙寓尚品”、“深山老农”“、百姓部落”、“四库春雪”、“七井七宝”等一批地域特色明显品牌的经营主体40多个,带动贫困人口就业1767人。
五是托底扶贫守底线。加强农村低保保障标准与扶贫标准有效衔接,实行分类施保、动态管理,全县新增低保554人退出719人,5275人享受农村居民最低生活保障;对2851名困难残疾人、1680名重度残疾发放人生活补贴和护理补贴;保障1429名五保对象基本生活,对27714人实施城乡医疗救助,对400人低收入发放养老服务补贴,对2952人发放高龄补贴,完成732户建档立卡“四类”人群的农村危房改造,另外县本级自筹资金1600万元,对2087户贫困户、边缘户危房进行改造。
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