习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层治理是国家治理的重要内容，统筹推进乡村治理是实现城乡治理、国家治理体系和治理能力现代化的基石。琏溪村在实施乡村振兴战略中，积极探索“三治”融合，破解乡村治理困境。

探索“自治”途径

自治是基础，健全村务公开、完善监督制度，构建民主自治体系，形成村干部领导监督、村民有序参与的局面。

近年来，该村以村民自治为基础，村民代表考量打分、村“两委”监督评定，依托“爱心超市”积分管理模式，本着“积极参与、便于操作、互学赶超”的原则，强化德治引领作用，弘扬社会正能量，积极倡导文明和谐的社会主义新风尚，从环境卫生、孝老爱亲、邻里和睦、增强内生动力等方面打分考评并张榜公布，通过年终积分兑换礼品手段，营造环境优美、尊老爱幼、邻里和睦、管理民主、增强内生动力的良好氛围，积极探索村民“自治”途径。

爱心超市积分兑换部分礼品

起始阶段，部分村民认为村民素质参差不齐，该项工作难以有效推进，起不到有效治理的效果。但“公平”、“ 公正”、“ 公开”的打分考评和张榜公布，给大家带来了无形的心理压力，各家各户暗地里较劲，自觉清扫门前屋后、主动调和邻里关系等，通过自治，村民素质明显提高，乡村治理效果明显。

依靠“法治”保障

法治是保障，在农村，村民之间因地基、山场、农田等引发矛盾和纠纷是常有的现象，想要彻底杜绝是很困难的，所以就需要法律服务团队，通过村规民约来约束，进一步做好矛盾调解服务。该村设立了公共法律服务工作室，成立了以党支部书记为首的公共法律服务队伍，配合乡镇司法所工作人员上门及时处理矛盾和纠纷，强化法律在解决农村事务时的权威地位，增强基层社会治理，形成守法、用法、普法的局面。

横渡镇司法所工作人员司法调解

通过广播、微信群、开办乡村振兴夜校等，开展普法宣传工作，培养村民法律意识，让村民自觉学法、懂法、守法，引导村民正确地行使权利、表达诉求、解决纠纷、维护权益。

深挖“德治”潜能

道德是支撑，一方水土养一方人，德行也同样如此。该村充分发挥“爱心超市”的激励作用，做好“好婆婆”、“好媳妇”、“好儿女”、“文明家庭”等评选工作，激励村民精心照顾留守老人、孝顺父母公婆，通过持续开展孝老爱亲活动，引导大家积极向“善”，形成和谐的德治局面。

村民自治环境卫生评比公示

不断修订完善村规民约，深挖传统美德的价值，常态化开展道德评议，推进移风易俗，培育建立良好的社会风气和社会秩序，不断强化德治春风化雨、润物化人的自我约束作用，从而扎实推动农村精神文明建设。

自治、法治、德治既相互独立又紧密联系，做好“三治”融合，坚持三管齐下、共同发挥作用，破解乡村治理困境。我们要充分发挥基层社会的自治功能，推进基层社会治理法治化，增强道德内在的价值支撑，从而形成改善基层治理体制和机制的合力，实现推动基层治理现代化的目标。（范进彬）

(责任编辑：文明网编辑)

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