2016年5月10日，财政部发布关于全面推进资源税改革的通知，自7月1日起全面实施清费立税、从价计征改革，同时开展资源税改革试点，建立规范公平、调控合理、征管高效的资源税制度。

小河镇是石台县西部的重要乡镇，矿产资源比较丰富，锑、煤、石灰石、方解石、大理石等具有很高的开采价值，县内一些重要的矿产开发企业均在该镇。全面推进资源税改革已经4个多月了，改革给小河镇经济发展带来什么样的影响呢？

减轻企业负担，助力经济发展

创亿矿业是小河镇辖区内重点矿产开采企业，主要开采石灰石和白云岩以及其他非金属矿等。近两年来市场上矿产品价格下滑幅度较大，加上之前资源税从量计征，企业负担重，很多规模小的企业以停产的方式来降低税负。随着资源税改革的大幕拉开，改为从价计征的资源税税费负担总体降低。今年1-6月，石灰石原矿资源税税率为2元/吨，7-9月从价计征之后实际缴纳资源税折合为1.44元/吨，税负总体下降了30％左右。

小河镇辖区内矿产企业均为中小规模，随着税负的降低，减轻了企业的负担，经济效益也有所增长，现金流得到了盘活，有更多的资金去改进技术和扩大生产，对促进地方经济发展也起到积极作用。

合理利用资源，保护生态环境

这一轮资源税改革更重要的是建立资源税与资源价格变化之间的动态关系。当矿产价格回升的时候，资源税从价计征的设计机制就会提高企业税负，限制矿产企业过度开采资源，避免资源枯竭。改革后有利于建立有效的约束和激励机制，提高资源开发利用效率，增强企业保护资源环境的意识，在当前矿产市场价格持续走低的趋势下，促使企业深刻的认识到转变发展模式、不断地创新技术、提高生产率才是生存发展的王道。

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。五大发展理念要求发展经济应当保护自然资源环境，创新科学技术。目前经济飞速发展和资源日益紧张的矛盾愈演愈烈，资源税改革作为调节资源合理分配的重要杠杆对促进资源节约型、环境友好型社会的创建起到重要作用。矿产开发作为小河镇的一个支柱产业，创造了丰厚的经济价值，但同时也对生态环境造成了不良影响。常年累月的资源开发造成的山体裸露就像是一块块伤疤附着在群山之中，一车车满载着矿石的货车奔跑在漫天灰土的公路上，显然这是与“五大发展理念”相违背的。

本轮资源税改革之后，资源税从价计征机制会逐渐释放提高资源利用效率、抑制高耗能行业发展的改革效应。通过重新平衡与制约稀缺性资源利用和与之相关的环境问题的一种制度性安排，最大限度提高资源利用效率，让市场自动淘汰高耗能、高污染企业，合理、有效、节约地开发利用资源,缓解当前资源日益稀缺和经济发展的矛盾,促进资源节约型、环境友好型社会的创建。

转变发展模式，建设最美山乡

近年来，石台县县委、县政府以《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》的实施为契机，坚持“一县一业做旅游，一心一意抓特色”，加快推进旅游产业化，努力实现旅游资源富县向旅游经济强县跨越。目前，石台正在大力实施“生态立县、旅游兴县、飞地强县”发展战略，建设“景区、城区、园区”三大平台，把旅游业作为引领产业转型的首位产业来培育。在资源税改革之后税收调节机制会逐渐显现，一些规模小、技术落后的矿产企业会逐步被淘汰，小河镇正抓住这次机会，转变乡镇经济发展模式，提高第三产业比例，融入全县上下生态开发的热潮，发展生态经济。

小河镇发展生态旅游业和生态农业的优势明显。该镇毗邻贵池、东至两县，S325、省道221贯穿境内，且待开发旅游资源丰富，如卉竹山、城山寨、来龙洞等等。镇辖区范围内森林覆盖率为76%，其中优质板栗基地达万亩，居池州市之首。小河镇可立足资源招商兴游，突出生态环境保护，围绕完善生态功能，以生态农业、休闲观光、现代工业为日后发展重点，着力建设环境优美、设施完善、生活方便的宜居集镇。
 

(责任编辑：文明网编辑)

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